Срок исполнения адвокатского запроса

Положение об адвокатском запросе

Срок исполнения адвокатского запроса

Утверждено:
Советом
ННО «Адвокатская палата
Кировской области»  
20.02.2018 года  

 
ПОЛОЖЕНИЕ
Об адвокатском запросе

  1.Общие положения

  1.1. Адвокатский запрос – это официальное обращение адвоката в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации  по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.

 1.2Основная цель адвокатского запроса – это сбор доказательств для оказания квалифицированной юридической помощи лицу, чьи интересы адвокат представляет.

 1.3.По адвокатскому запросу адвокату могут быть предоставлены следующие сведения: справки, характеристики, предметы, документы, фотоматериалы, аудио- и видеозаписи и иные носители информации.

 2. Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса

 2.1. адвокатского запроса 

    1)  полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

    3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

    4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов Кировской области;

    5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

    6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

    7) почтовый адрес; при наличии- электронный адрес и номер телефона/ факса адвоката, направляющего запрос;

    8) наименование документа (адвокатский запрос);

    9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

  10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

  11) фамилия, имя, отчество физического лица (при наличии письменного согласия этого лица) или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последнее- при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);

  12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах;

 13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии). Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии;

15) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

2.2. Порядок оформления адвокатского запроса

Адвокатский запрос может быть оформлен как на бумажном носителе, так и (или) в электронном виде.

Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.  

    При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

2.3. Порядок направления адвокатского запроса    

    Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через курьера (посыльного).

     Адвокатский запрос в форме электронного документа может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в общественные объединения и иные организации – при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме. 

 3. Сроки рассмотрения адвокатского запроса

3.1.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения.

В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

4.Основания отказа в удовлетворении адвокатского запроса.

4.1.В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 

1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;

3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом. При этом информацией с ограниченным доступом признается: сведения, которые отнесены законом к государственной тайне, информации с ограниченным доступом, врачебная, банковская, коммерческая, налоговая тайны, тайна связи, сведения о совершенных нотариальных действиях.

4.2.В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

5.Ответственность за необоснованный отказ в ответе, нарушение сроков ответана адвокатский запрос

5.1.Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6.Ответственность адвоката за систематическое несоблюдение установленных законодательством требований к адвокатскому запросу.

6.1.Систематическое несоблюдение адвокатом установленных законодательством требований к адвокатскому запросу, разглашение адвокатом информации с ограниченным доступом, которая оказалась в его распоряжении в связи с адвокатским запросом, является основанием для возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства и последующего прекращения статуса адвоката.

7.Порядок регистрации адвокатского запроса

7.1.Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием (приложение №1).

Приложение N 1

к требованиям к форме, порядку

оформления и направления

адвокатского запроса

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ АДВОКАТСКИХ ЗАПРОСОВ

Рег. N адвокатского запросаДата регистрации адвокатского запросаНаименование адресата – органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организацииФамилия, имя, отчество (при наличии), адвоката, направившего запросРеквизиты ответа на адвокатский запрос

 Положение об адвокатском запросе

Источник: https://apkirov.fparf.ru/documents/detail/64557/

���������������������� ������������ ������������������ ������������������ �������������� ������������������������ ��������������

Срок исполнения адвокатского запроса

���������������������� ������������ ������������������ ������������������, ���������� �������������� ������������ ���������������� ���������������� �� ���������� ���������������������� ��������������. ��������������: �������� �������������������� ���� ������������������ �� ���������������������� ������������������, ���� �������������� ������������������������ ������������������.

������������������ ���������������� ���� ������������ ���������������� ���������������� �� ������. �� ������ ������������������ ������������������ ���� ������������ ���� ������������������������ �������������������� �������������������������� ������������������������ ������ ����.

���� ��������������, ������ �� ������������������������ �������������������������� ������������������ ���������� ������������������ ���������������������� �������������� �� ���������������������������� ��������������������, ��������������, ���� ������ ������������, ���������� ������������������������ ���������� ������������ �� �������������������� ��������������������������.

���������� ��������������, ���� �������������� ���� ���������������� �������������� �������������� ���� ������������������? ������ ���� ���������� ��������-���� �������������������� �� ������������������������������, ���������� �������������� ������������������ �� ���������� ������������������?

�� ������������, ���������������������������� �������������� ������, ��������������, ������, ���������������� ������������, �������������� “������������ ���������������� ����������������, ���������������������� ������ ���������������� ���������������������� ������������, �� ������ ���������� ���������������������� ��������������, ���������������������������� �� �������� ������������������ ���� �������������� ������������������������������ ������������ �� �������� ����������������������”.

������������������ ������ ���� �������� ������������������ �������������� �������������������������� ���������������� ���� �������������������� �������������������������������� �� ���������������������������������� ������������������, �������� �� ������������ ������������������������������ ������������������������ ���� ���������������� ��������.

�������������������� ���������� ����������������, ���������� ���������������������� ���������������������� ���������� ������������.

������ ���������������� �� ��������������������, ������������������������ ������������������������ ������������ ������ ���������������������� ������ ���������������������� ���������� ����������������, �������������� �������������� ������������ ���������������� �� �������������� ���������������� ������ ���������������� �������������������� ���������������������������������� ���������������������� ������������. ������ ����������������, ����-������������, �������������������� �� ������������������������ ���������������� ��, ����-������������, ���������������� �� ������������ ���������������� ���� ����������������������������. ���������� �� ������������ ������ ���������� ������ ����������������, ������ �������������� ������ ���������������������� �� �������������������� ���������������� �������������������� ������������������ ���������� ���� ������������������ �� ���������������� �� ���������������������������� �������������������� �� ���������������������� ����������������. �������� �������������������� ���������������� ������������������������ �������������������� ������������������, �� ������������ ��������������, “���� ���������������������������� ������������������ �� �������������� ���������������������� ���������������� ������������ ������������������ ���������������� ���� �������������������� ������ ���������������� ��������, �� ���������� �������������������������� ���������������������� ���������������� ������ ������������������������ ���������������������� ���������������������������� �������������� ���������������������������� ��������������”.

�� �������� ������������������������ ���������� ���� �������������������������� ������������������������ ��������������. �������������������� ���������� ����������������, ���������� ���������������������� �������������������� ���������� ������������

���������� ������������, ������������ ������ ���������� ���������������� ������������������ ������������, �� ���������� ����������������������, ������ ���������������������� �������� ���������������� ���� ������ �������� ����������.

����������������, ������������ �������������������� �������������������������� ������������ “������������ ���������������������� ������ ���������������������� ���� ������������������ ����������-���� ���������� ������”, ���� �������� ���������������� ���� ����������������.

“��������, ������ �������������� �������������� ������������������ �������������������� �� �������������� ������������������������ ��������������, ���������������� ������������ ������������ ���������������� �� ������ ������������������������.

���������� �������������������� ���������� �������� ������������������������ ������ ����������������������������, ���������������������������� �������������� ������������.

���� �������������������� ������������������ ���������������� �� ���������������� �������������������������� ������������������ �������������� �������������������� ������������������������ �������� ������������������ ������������������ �������������������������� ������ ���������������������� ���������������� �������������� ���� ��������”, – �������������������� �� ������������ ������.

Источник: https://rg.ru/2020/07/19/federalnaia-palata-advokatov-obiasnila-pravila-advokatskogo-zaprosa.html

Адвокатский запрос: содержание и проблемы реализации

Срок исполнения адвокатского запроса
Необходимость обращения к данной теме обусловлена тем, что в настоящее время адвокатский запрос является одним из действенных способов сбора доказательств, направленный на оказание квалифицированной юридической помощи. Несмотря на то, что с момента принятия ФЗ от 31.05.2002 г.

№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее – Закон) прошло более 11 лет, при реализации адвокатом своих полномочий, регламентированных законодательством, возникают определенные проблемы, одной из которых, вызывающих многочисленные дискуссии является проблема реализации адвокатом права собирать необходимые сведения. Согласно ч. 1 ст.

48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Адвокатская деятельность, согласно п. 1 ст. 1 Закона рассматривается как квалифицированная юридическая помощь физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и обеспечения доступа к правосудию.

Именно на адвокатов возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из ч. 1 ст. 45 и ст. 48 Конституции РФ (абз. 2 п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ (далее – КС РФ) от 23.12.

1999 г. № 18-П). Для оказания квалифицированной юридической помощи законодательство, предоставляет адвокату возможность сбора необходимых сведений и доказательств.

  Закон закрепляет право адвоката на сбор необходимых сведений, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций (далее – сведений).

Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката (подп. 1 п. 3 ст. 6 Закона). Согласно п. 2 ч. 1 ст.

53 УПК РФ с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе собирать и представлять доказательства, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ.

УПК РФ наделяет адвоката правом собирать доказательства путем истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии (п. 3 ч. 3 ст. 86 УПК РФ).

Таким образом, адвокат вправе собирать сведения и доказательства, необходимые для оказания профессиональной юридической помощи, т.е. осуществлять свое право на адвокатский запрос. Использование адвокатских запросов с целью получения необходимых сведений, является одним из способов получения информации, имеющей доказательственное значение.

Вместе с тем, несмотря на определенные положительные моменты, данное право адвоката труднореализуемо в современных условиях, поскольку регламентировав данное право, законодатель не установил процессуаль­ный порядок производства по собиранию и представлению доказательств, описанный в ч. 3 ст. 86 УПК РФ, что на практике вызывает споры и влечет необоснованные решения об отказе в приобщении собранных адвокатом доказательств к материалам дела. В отличие от ч. 3 ст. 86 УПК РФ, в подп. 1 п. 3 ст. 6 Закона не упоминается о праве адвоката собирать доказательства, а ведется лишь речь о праве адвоката собирать сведения. Кроме того, при реализации адвокатами данного права, возникают и другие проблемы, на которые хотелось бы обратить внимание.

Правомерность требований о предоставлении сведений.

Существует проблема отказов в предоставлении, запрашиваемых адвокатом в рамках адвокатского запроса сведений, составляющих государственную, коммерческую, врачебную, налоговую или другую охраняемую законом тайну. Поскольку в нормах, закрепляющих порядок предоставления сведений, составляющих охраняемую законом тайну, адвокат как субъект, правомочный получать указанные сведения отсутствует, компетентные органы отказываются предоставлять запрашиваемые адвокатом сведения, отвечая, что порядок предоставления сведений, предусмотренный для предоставления уполномоченным органам, на адвокатов не распространяется. На первый взгляд видится коллизия законодательства, предусматривающего право адвоката на сбор сведений и законов, регламентирующих порядок предоставления сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Однако согласно подп. 1 п. 3 ст. 6 Закона выдача происходит именно «в порядке, установленном законом». Действующим же законодательством не установлен порядок предоставления адвокату сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Справедливо отмечает З.Я. Беньяминова «пока не будет удален термин «установленный законом порядок» или этот порядок не будет, наконец, установлен, адвокаты и дальше будут сталкиваться с противодействием на свои запросы»[1].

Рассмотрим правомерность отказа в предоставлении запрашиваемых адвокатом сведений. Конституция РФ (ч. 2 ст. 24) допускает возможность установления в отношении той или иной информации специального правового режима. Законодателем наряду с общим порядком допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне установлен и особый порядок допуска к государственной тайне в отношении ряда лиц, в числе которых находятся только адвокаты, которые участвуют в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну. Следовательно, отказ в предоставлении адвокату сведений, составляющих гостайну правомерен, поскольку в отношении данных сведений законодателем установлен специальный правовой статус.

Что касается правомерности требований о предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, то Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) по данному вопросу отметил следующее: «так как в действующем законодательстве адвокат … не назван в числе субъектов, которым могут быть предоставлены сведения, составляющие врачебную тайну, указанная информация им предоставлена быть не может»[2].

КС РФ отметил, что адвокат не лишен возможности получить составляющие врачебную тайну сведения об оказании медицинской помощи при условии предъявления в орган здравоохранения надлежаще оформленных документов, подтверждающих его полномочия как защитника определенного гражданина[3].

Следовательно, адвокат лишен возможности получать сведения, составляющие врачебную тайну, в отношении лиц, чьи интересы он не представляет. Адвокат вынужден реализовать данное право путем заявления ходатайств об истребовании этой информации перед органами дознания, следствия или судом. Вместе с тем, как справедливо отмечает И.С. Дикарев, «огромное число подобных ходатайств необоснованно отклоняется под самыми разнообразными предлогами.

Как следствие, сторона защиты оказывается в зависимом положении, что существенно ограничивает тактические возможности защитника»[4].

Таким образом, законодательство не предусматривает обязанность медицинской организации предоставлять информацию, составляющую врачебную тайну по запросу адвоката, поскольку адвокат не входит в число лиц, информацию которым допускается представлять без согласия гражданина или его законного представителя. Согласно ст. 26 ФЗ от 2.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» адвокаты не относятся к числу лиц, которым банки предоставляют сведения, составляющие банковскую тайну.

Таким образом, адвокаты не наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну. Поэтому непредоставление данных сведений адвокату на основании адвокатского запроса не может расцениваться как незаконное действие банка[5].

Источник: https://pravorub.ru/articles/34139.html

Какие запросы может делать адвокат?

Срок исполнения адвокатского запроса

Запрос адвоката является важной частью по реализации линии защиты в отношении клиента.

В рамках данной статьи попробуем разобраться, какой порядок составления данных запросов, какие запросы может делать адвокат, когда (и при каких случаях) на запрос могут не ответить.

Адвокатский запрос – что это?

Адвокат может собирать любые сведения, которые необходимы для оказания юр. помощи. Указанные сведения предоставляются только при наличии соответствующего соглашения на оказание юр. помощи, заключаемого между юристом и подзащитным.

Таким образом, исходя из позиции действующего законодательства, адвокатский запрос – это специальный документ, отправляемый адвокатом, заключившим соглашение со своим клиентом, для получения информации от уполномоченных лиц на безвозмездной основе.

Следует отметить, что чаще всего адвокатский запрос составляется и направляется с приложением к нему копий каких-либо дополнительных документов, доказывающих право представлять интересы конкретного гражданина в деле.

Такими документами могут стать: в уголовном процессе – ордер (указанный документ является юридическим основанием для вступления адвоката в дело в качестве защитника), доверенность (выдается от лица на осуществление заранее предусмотренных операций на определенный срок).

Адвокат может в своих запросах истребовать любую информацию, имеющую значение для дела:

  • справки от уполномоченный лиц;
  • характеристики;
  • сведения, касающиеся деятельности гражданина и так далее.

Имеет ли право адвокат запрашивать персональные данные?

Однако не всякую информацию можно востребовать.

Адвокату могут отказать в предоставлении сведений, если:

  1. Лицо, получившее запрос, не имеет надлежащих сведений;
  2. Были нарушены требования, которые предъявляются к форме запроса;
  3. Сведения, которые относятся к информации с ограниченным доступом.

Что это за информация:

  • коммерческая тайна (в законодательстве понимается как режим конфиденциальности информации, который дает право ее обладателю получить дополнительные доходы, прибыль и так далее);
  • тайна личной жизни гражданина (тайна переписки, невмешательства в семейную жизнь гражданина),
  • государственная тайна (то есть информации, имеющей очевидной общегосударственное значение: например, информации о новых модификациях российских танков и так далее);
  • банковская тайна.

Кроме того, адвокат не имеет права запрашивать информацию, которая относится к персональным данным гражданина (например, его состояние здоровья, паспортные данные и так далее), исключая случаи, если данный гражданин дал соответствующее согласие на осуществление запроса. 

В этом контексте интересно привести пример из практики.

78-летняя гражданка Б., находясь в тяжелом состоянии, подарила свое имущество соседям, которые в этот период времени осуществляли уход за ней. Через несколько месяцев гражданка Б. решила отменить дарение. Для этого она обратилась к адвокату А. Адвокат выбрал следующую линию нападения: он заявил в суде, что гражданка Б.

в момент совершения дарственной была несколько в неадекватном состоянии. В качестве доказательства адвокат привел справку и выписку из карточки медицинского учреждения, где гражданка Б. наблюдалась в течение длительного времени.

Следует отметить, что указанная выписка была получена после официального запроса со стороны не адвоката, а самой гражданки Б.

Вышеуказанные документы не сыграли никакой роли. Решение суда не отменяло дарственную.

Еще один аспект стоит уделить коммерческой тайне. Что касается ее, то здесь следует упомянуть дело, которое было рассмотрено в 2008 году в Конституционном суде РФ. В том деле адвокат требовал признать несоответствующими Конституции пункты по коммерческой тайне. Суд определил, что адвокаты не являются теми, кто обладает правом на получение информации, которая составляет коммерческую тайну.

Как составляется запрос?

Запрос составляется по определенным правилам:

  1. Шапка запроса (указывается, какой адвокат направляет данный запрос, его идентификационные данные, адрес и так далее).
  2. Кому направляется данный запрос (указывается наименование органа и его адрес).
  3. запроса (в обязательном порядке указываются следующие пункты:
  4. Наименование адвокатского образования; рег. номер в реестре адвокатов, номер удостоверения, указание на идентификационные данные клиента.
  5. Подписи и печать адвокатского образования.

Какой срок исполнения адвокатского запроса

Законодательство устанавливает месячный срок на исполнение адвокатского запроса. Если для подготовки запроса необходимо дополнительное время, то в этом случае срок могут увеличить, но не более чем на 30 дней (адвокату высылается соответствующее уведомление об увеличении сроков).

Следует отметить, что Министерство юстиции РФ в 2014 г. планировало увеличить силу адвокатского запроса, предоставив возможность требовать информацию от стороны в течение 15 дней. Однако законопроект, представленный Минюстом на всеобщее обсуждение, не прошел, сроки не изменились, ситуация осталась прежней.

Отказ адвокату в предоставлении информации

Помните, что лицо, незаконно отказавшее в предоставлении информации или незаконно разгласившее информацию, подвергается административной ответственности.

Источник: https://yuradkom.ru/poleznaya-informaciya/kakie-zaprosy-mozhet-delat-advokat

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.