Приостановить исполнительное производство судом

Как приостановить [Исполнительное Производство] в 2017 году?

Приостановить исполнительное производство судом

Как приостановить исполнительное производство при наступлении обстоятельств, служащих для этого основанием?

Для этого в районный суд подается заявление, в котором указывают номер исполнительного листа, ссылаются на судебное дело и приводят причины прошения.

этой статьи:

Когда появляются препятствия к выполнению решения суда, возникает вопрос: как приостановить исполнительное производство?

Для этого в суд, в районе которого работает пристав-исполнитель, подается соответствующее заявление.

Законом установлен перечень условий, позволяющих приостановить взыскание. Начнем по порядку – ознакомимся с порядком подачи заявления.

Перед тем как приостановить исполнительное производство, нужно подготовить соответствующее заявление.

Оно подается в суд общей юрисдикции. Причем в тот, на территории которого ведется деятельность.

Строгих требований к оформлению заявления не предъявляется.

Как правило, оно содержит данные должника, взыскателя, номер дела и ФИО судебного пристава (на сайте службы можно узнать задолженность по фамилии).

Ключевой момент – основание для приостановления.

Помимо самого обстоятельства, следует включить ссылки на подтверждающие документы и приложить их копии.

Важно: заявление о приостановлении рассматривается в течение десяти дней.

По результатам выносится определение, которое доводится до пристава и подлежит немедленному выполнению.

Что достигается в случае положительного решения? Пристав не вправе прибегать к мерам принудительного исполнения на протяжении этого периода.

В противном случае, должник подает иск, по которому ему будет возмещен причиненный такими действиями ущерб.

Вместе с тем пристав может предпринимать действия, формирующие условия для применения принудительных мер.

back to menu ↑

Как показывает судебная практика, исполнительное судопроизводство является одной из наиболее сложных сфер.

Перерыв в этих действиях может наступить в результате отложения, отсрочки, приостановления.

Разберемся, чем отличается приостановление от других действий.

  1. Исполнительное производство прекращается на неопределенный срок.
  2. Мероприятия не проводятся до изменения обстоятельств, ввиду которых было подано заявление.
  3. Если отложение вызывается субъективными причинами, то приостановление провоцируется факторами, не зависящими от действий суда, судебных приставов, должника или взыскателя.
  4. Когда обстоятельства, мешающие взыскательным действиям, устранены, оно возобновляется по инициативе пристава или взыскателя.
  5. Судебное постановление подлежит немедленному исполнению после доведения до пристава.

Вопросы приостановления рассматриваются в статье 327 Арбитражного процессуального кодекса.

back to menu ↑

В некоторых случаях законодательство предусматривает безусловное приостановление исполнительного производства. Перечислим их далее.

  1. Смерть должника, его признание умершим или безвестно пропавшим. В таком случае может быть подано заявление о приостановке (до установления правопреемника) либо о прекращении (если правопреемство долга не подтверждено).
  2. Ограничение дееспособности должника либо его признание недееспособным. Приостанавливается до назначения попечителя либо опекуна (нередко назначается опекунство для лиц, старше 80 лет).
  3. Начало судебного разбирательства по заявлению об освобождении от передачи исполнительского сбора, снижении цены, отсрочке или рассрочке взыскания.
  4. Участие одной из сторон дела в военных действиях, в работах в условиях чрезвычайной ситуации либо военного положения. Принятие такого решения инициируется взыскателем.

Вышеперечисленные условия относятся к должникам-физическим лицам.

Однако определенные обстоятельства, препятствующие продолжению исполнительного производства, могут возникнуть и в случае с организациями.

Такое постановление можно ожидать в случае:

  • отзыва банковской лицензии (для кредитных и банковских организаций), в таком случае запускается процедура ликвидации в соответствии с требованиями законодательства;
  • представления приставом уведомления о наложении ареста на имущество организации-должника.

Как приостановить исполнительное производство в вышеперечисленных случаях?

Потребуется составить заявление, в котором будут отражены сложившиеся обстоятельства.

К бланку следует приложить подтверждающие документы.

back to menu ↑

Можно ли приостановить исполнительное производство, если наступившие обстоятельства не входят в перечень, изложенный выше?

На самом деле предусмотрен еще один список причин, которые иногда могут служить основанием для такого решения.

Важно отметить: в таких случаях суд может, но не должен, вынести такое постановление.

Далее представлен перечень второй группы оснований.

  1. Длительное отсутствие должника ввиду служебной командировки.
  2. Подача прошения одним из участников (должником, взыскателем или приставом) о дополнительном разъяснении сроков и порядка применения исполнительного листа.
  3. Принятие на рассмотрение кассационной жалобы об оспаривании вынесенного решения либо в связи с неправомерными действиями судебного пристава.

В случае с жалобой на неправомерные действия судебных приставов делопроизводство приостанавливается начальником службы приставов в конкретном регионе.

Свежую информацию о ходе рассмотрения можно отыскать на ее официальном сайте.

Если, ввиду каких-либо причин, данных там нет, пишут заявление с просьбой предоставить сведения для ознакомления.

back to menu ↑

Рассмотрим еще одну группу условий, при наступлении которых решение принимается судебным приставом. Данные обстоятельства перечислены далее.

  1. Прохождение должником курса лечения в стационаре.
  2. Розыск должника (либо его имущества).
  3. Временное отсутствие должника ввиду прохождения воинской службы.

Еще одна возможная причина для подачи прошения – производственные действия начаты в одном регионе, а взыскательные должны выполняться в другом месте.

Можно ли приостановить исполнительное производство в таких случаях? Да, но для этого потребуется заявление от имени должника.

В исключительных случаях нужно получить документ со стороны взыскателя.

back to menu ↑

Обстоятельства, позволяющие приостановить взыскание, отражены в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, статьях 39 и 40.

При наступлении таких ситуаций, должнику следует подать в суд, с которым сотрудничает судебный пристав, соответствующее заявление.

Важно: по определению суда может быть подана кассационная жалоба.

Представим примерный образец и разберемся с его ключевыми пунктами.

  1. В верхнем правом углу указывается адресат (наименование судебного органа), ФИО и место проживания должника и взыскателя, данные судебного пристава (ФИО, адрес, название службы приставов).
  2. Далее по центру бланка указывается название – «Заявление о приостановлении исполнительного производства».
  3. Указать, что на основании постановления (если известен номер, стоит его вписать), было начато исполнительное производство.
  4. Обозначить, по какому исполнительному листу и после какого судебного разбирательства было возбуждено производство.
  5. Перечислить обстоятельства, которые стали основанием для подачи заявления. В этом пункте желательно сослаться на закон №229-ФЗ. Далее прикладываются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации.
  6. Указывается срок (если точный неизвестен, хотя бы приблизительный), до которого требуется приостановить производство.
  7. Сославшись на соответствующие нормы закона (ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 436, 437, 440 ГПК), представить прошение о приостановлении производства.
  8. Перечислить документы. Отдельные копии делаются для каждого из участников дела.
  9. Поставить дату и личную подпись.

Перед тем как приостановить исполнительное производство, суд рассмотрит это заявление. Иногда оно подается в службу судебных приставов.

back to menu ↑

Рассмотрение заявление происходит в соответствии с определением, зафиксированным в статье 324 Арбитражного процессуального кодекса.

Проводится оно в течение десяти дней.

О предстоящем рассмотрении извещаются все участники дела, а именно:

  • должник;
  • взыскатель;
  • судебный пристав.

Неявка одной из сторон на судебное заседание не становится причиной для отложения слушаний.

По результатам рассмотрения судом выносится определение, которое передается каждому участнику.

Если в приостановлении было отказано, возможна подача кассационной жалобы.

Есть ли другие варианты в случае неблагоприятного решения? Да, это подтверждается частью 3 статьи 40 вышеупомянутого закона №229-ФЗ.

Главный судебный пристав РФ или конкретного региона, а также их заместители уполномочены приостанавливать исполнительное производство, если была подана жалоба на вынесенное судом постановление или действия служб судебных приставов.

Иногда подается жалоба в прокуратуру.

Резюмируем вышесказанное. Можно ли приостановить исполнительное производство?

Да, обстоятельства, которые могут стать причиной для этого, оговорены в статье 327 АПК.

Для этого должнику следует подготовить заявление и подать его в суд, в районе которого судебный пристав осуществляет производство.

Рассматривается оно в десятидневный срок. Приостановление возможно на неопределенный срок до тех пор, пока вызвавшие его обстоятельства не будут устранены.

back to menu ↑

Источник: https://yurface.ru/dokumenty/zayavleniya/kak-priostanovit-ispolnitelnoe-proizvodstvo/

Как приостановить исполнительное производство у судебного пристава

Приостановить исполнительное производство судом

И так допустим в отношении Вас или Вашего близкого человека возбуждено исполнительное производство на взыскание задолженности, установленной судом общей юрисдикции или арбитражным судом. Речь идет именно о судебном акте, который вступил в законную силу, не был обжалован, либо при обжаловании в апелляционной, кассационной инстанциях судебный акт остался без изменений.

В соответствии с нормами ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа, который поступает в службу судебных приставов от взыскателя или от суда.

Если исполнительный документ поступил в службу судебных приставов впервые, то судебный пристав исполнитель при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства обязан установить срок для добровольного исполнения, который равен 5 дням. При неисполнении требования в исполнительном документе должник должен будет уплатить исполнительный сбор в размере 7% от суммы исполнительного документа.

Постановление судебного пристава исполнителя подписывается судебным приставом и направляется должнику, взыскателю по известному адресу регистрации или места нахождения. И соответственно срок для добровольного исполнения истекает через 5 дней после получения Постановления о возбуждении исполнительного производства.

Так вот, как правило, судебные приставы исполнители часто грешат тем, что в адрес должника в лучшем случае направляется Постановление о возбуждении исполнительного производства по оплате государственной пошлины, при этом Постановление о возбуждении исполнительного производства по основной сумме задолженности должнику отправить забывают. Соответственно после истечении 5 дней для добровольного погашения задолженности судебный пристав исполнитель выносит Постановление об аресте имущества, денежных средств, находящихся на счетах, обращает взыскание на заработную плату и на взыскание исполнительного сбора в размере 7%, соответственно для должника – гражданина это минимум 1 тысяча рублей. Добровольный срок как правило судебный пристав исполнитель отсчитывает не от даты, когда должник реально получает Постановление, а с даты вынесения данного Постановления.

Должник же о возбужденном исполнительном производстве узнает, когда его карточные счета заблокированы, а имущество (движимое/недвижимое) находится в запрете на регистрационные действия.

Что нужно сделать, чтобы приостановить исполнительное производство, а также отказаться в законном порядке от уплаты исполнительного сбора?

Вам необходимо обратится в службу судебных приставов для получения Постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Вас задолженности, либо о взыскании исполнительного сбора.

Затем Вам необходимо составить заявление в суд, по месту нахождения отдела службы судебных приставов об отмене Постановления по обращению взыскания на заработную плату или о наложении ареста на имущество или о взыскании исполнительного сбора. Все зависит от конкретной ситуации, а также от того, что Вы хотите отменить. Можно сделать все перечисленное, но по очереди с целью более длительного приостановления исполнительного производства.

Разберем самые рабочие способы приостановления исполнительного производства судом по вышеназванным основаниям:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора

4) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора

Основания для подачи вышеуказанных заявлений могут быть в том, числе и не надлежащее уведомление судебным приставом исполнителем должника о возбуждении исполнительного производства, то есть не предоставление возможности исполнить в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Потому что, если бы должник знал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство и ему предоставлено время для исполнения требований в добровольном порядке, то должник мог бы исполнить эти требования до наложения ареста на имущество, до запретов по регистрационным действия и соответственно до обращения взыскания на заработную плату должника. Не надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства является нарушением его прав и законных интересов, а также серьезным нарушением норм ФЗ «Об исполнительном производстве» и соответственно основанием для оспаривания вышеуказанных Постановлений, т.е. действий судебных приставов. При вынесении судом определения о принятии к производству данного заявления должник вправе заявить ходатайство в суд или приставу о приостановлении исполнительного производства на время рассмотрения заявления в суде.
В суде общей юрисдикции такие заявления рассматриваются по правилам КАС РФ. В арбитражном суде такие заявления рассматриваются по АПК РФ.

Таким образом, направляя заявление в суд об оспаривании постановления о наложении ареста, обращении взыскания на имущество / заработную плату или о взыскании исполнительного сбора Вы можете сразу же прикладывать ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Высока вероятность удовлетворения ходатайства при принятии искового заявления к рассмотрению.

Госпошлиной такие заявления не облагаются, единственно если заявление с ходатайством подано по правилам АПК РФ то для приостановления исполнительного производства необходимо будет оплатить госпошлину 3 тысячи рублей, так как арбитражные суды ходатайство о приостановлении исполнительного производства трактуют как применение обеспечительных мер, которые облагаются госпошлиной.

После вынесения судом определения о приостановлении исполнительного производства необходимо данное определение передать судебному приставу и тогда он обязан будет приостановить это производство, то есть приостановить все действия и меры, направленные на принудительное взыскание задолженности.

Таким образом, обращение взыскания на заработную плату будет приостановлено и должник получит возможность получать зарплату в полном объеме до рассмотрения его заявления и вынесения судебного акта по существу, а именно отменить постановление о взыскании исполнительного сбора или постановление о наложении ареста на имущество или обращение взыскания на заработную плату должника.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/rapad/kak-priostanovit-ispolnitelnoe-proizvodstvo-u-sudebnogo-pristava-5ee3ee3dbcb80e7ca2335c5f

Как приостановить исполнительное производство судебных приставов

Приостановить исполнительное производство судом

Приостановление исполнительного производства может быть инициировано взыскателем, должником, судебным приставом-исполнителем, судом или иным органом, выдавшим исполнительный документ.

Что нужно для приостановки исполнительного производства

Исполнительное производство приостанавливается либо по итогам рассмотрения заявления заинтересованного лица, либо непосредственно по решению суда, выдавшего исполнительный документ или пристава-исполнителя, когда у него есть на то полномочия. При этом существуют обстоятельства, при которых исполнительное производство приостанавливается обязательно, а есть случаи, когда вопрос о его приостановлении отдан на усмотрение суда или пристава.

Так суд, арбитражный или общей юрисдикции, в обязательном порядке приостанавливает исполнительное производство, если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание; если подано заявление об оспаривании результатов оценки арестованного имущества; если оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Исполнительное производство может быть приостановлено судом если:

  • оспаривается исполнительный документ или судебный акт, подлежащий исполнению;
  • должник находится в длительной служебной командировке;
  • к производству принято заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя;
  • подано заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

К случаям обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем относится:

  • смерть должника и наличие у него правопреемников;
  • утрата должником дееспособности;
  • участие должника в боевых действиях и т.п.;
  • рассмотрение судом иска должника об отсрочке, рассрочке или освобождении от взыскания исполнительского сбора. К случаям, когда исполнительно производство может быть (но это не обязательно) приостановлено судебным приставом-исполнителем, относится:
  • нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
  • розыск должника-гражданина;
  • наличие просьбы должника, проходящего военную службу по призыву.

заявления о приостановлении исполнительного производства чётко законом не установлено, однако очевидно, что оно должно содержать сведения о заявителе (должнике), взыскателе (в пользу которого возбуждено производство по исполнительному документу), судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполнительный документ. В заявлении следует также указать реквизиты исполнительного производства (номер, дата возбуждения), реквизиты исполнительного документа (например, наименование суда, дата вынесения решения, по которому выдан исполнительный документ), основания приостановления производства (например, оспаривание исполнительного листа), ссылки на нормативные акты, регулирующие вопросы приостановления исполнительного производства (например, п.1 ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если заявление подписывается представителем заинтересованного лица, к нему прилагается соответствующая доверенность.

https://www.youtube.com/watch?v=oY-sFHYv2W0

Заявление подаётся в суд, выдавший исполнительный лист, либо в суд по месту нахождения судебного пристава — исполнителя.

Заявление подаётся приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительный документ,если законом установлено, что именно он принимает решение о приостановлении (см. ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, а пристав – постановление.

Исполнительное производство приостанавливается на срок, достаточный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Возобновляется исполнительное производство по заявлению взыскателя или должника и только после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления.

Заявление о возобновлении производства подаётся в суд или приставу, приостановившему исполнительное производство.

Исполнение постановления о назначении административного наказания можно приостановить только в случае принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на период — до рассмотрения протеста. Однако исполнение административного наказания в виде ареста или приостановления деятельности не может быть приостановлено даже при наличии протеста прокурора.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 8 (800) 302-92-80 – Звонки из всех регионов бесплатно! Это быстро и бесплатно!

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

Источник: https://etalonprawa.ru/kak-priostanovit-ispolnitelnoe-proizvodstvo-sudebnyh-pristavov/

Арбитражный суд Республики Бурятия

Приостановить исполнительное производство судом

Исполнительное производство, как показывает практика, является одной из сложных частей судопроизводства.

В соответствии с действующим законодательством судом осуществляется предварительный и последующий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя.

Предварительный контроль осуществляется в тех случаях, когда для совершения определенных действий в рамках исполнительного производства требуется судебный акт. В частности это касается и приостановления исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства представляет собой форму перерыва в совершении исполнительных действий, наряду с их отложением и отсрочкой.

В отличие от иных юридических действий (отсрочка, рассрочка, отложение), приостановление осуществляется не на конкретный, а на неопределенный период времени, до отпадения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

Приостановление исполнительного производства обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли суда, судебного пристава-исполнителя и сторон, отложение же исполнительных действий, как правило, вызвано причинами субъективного порядка.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

В противном случае суд может удовлетворить иск о взыскании убытков, причиненных действиями судебного пристава-исполнителя, если арест, опись и изъятие имущества должника были произведены судебным приставом-исполнителем, когда определением суда было приостановлено исполнительное производство и об этом приостановлении судебный пристав-исполнитель был уведомлен (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Западно-Сибирского округа от 31.03.2005 N Ф04-1678/2005(9833-А27-12).

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

В арбитражном процессуальном кодексе вопросу приостановления исполнительного производства посвящена статья 327.

Применяя правила ч. 1 и 2 ст. 327 АПК, нужно иметь в виду следующее:

  • арбитражный суд может приостановить исполнительное производство
    • возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом
    • по заявлению взыскателя, должника либо судебного пристава-исполнителя;
    • лишь в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

    Как следует из Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации» исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, либо судебному приставу-исполнителю. В случае направления исполнительного листа непосредственно в банк ни АПК РФ, ни Федеральный закон “Об исполнительном производстве” не исключают возможность приостановления арбитражным судом взыскания банком денежных средств по исполнительному листу, выданному арбитражным судом.

  • исполнительное производство может быть приостановлено:
    • либо арбитражным судом, который выдал исполнительный лист;
    • либо арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (если именно в этот суд было подано заявление о приостановлении исполнительного производства).

Во всех остальных случаях приостановление производится судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Вопрос о приостановлении судом исполнительного производства подлежит разрешению в рамках дела, на решение по которому выдан исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанций, выдается судом, принявшим соответствующий судебный акт.

Следовательно, если исполнительный лист выдан арбитражным судом апелляционной инстанции, вопрос о приостановлении исполнительного производства может быть рассмотрен этим судом или арбитражным судом первой инстанции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в зависимости от того, в какой суд направлено соответствующее заявление.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает коллегиальным составом судей.

Статья 327 АПК РФ является бланкетной по содержанию, поскольку отсылает для разрешения вопросов приостановления, прекращения и возобновления исполнительного производства к ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 327 АПК:

  • арбитражный суд обязан рассмотреть упомянутое заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления в арбитражный суд; в судебном заседании, с извещением сторон и судебного пристава-исполнителя: однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления; при подаче заявления о приостановлении исполнительного производства госпошлина не оплачивается.
  • по результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, которое направляется (в копии) взыскателю, должнику и лицам, участвующим в деле, судебному приставу-исполнителю. Оно может быть обжаловано.

С 1 февраля 2008г. вступил в силу Федеральный закон N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее ФЗ №229), который Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее ФЗ №199).

Федеральный закон № 229-ФЗ, так же как и Федеральный закон № 119-ФЗ, предусматривает общий двухмесячный срок для совершения исполнительных действий. Однако при этом предусмотрены периоды времени, которые в указанный срок не включаются.

Например, время, когда исполнительные действия не производились в связи с их отложением, приостановлением, время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, время со дня передачи имущества на реализацию до дня получения вырученных от нее денежных средств и др.

Приостановлению исполнительного производства посвящены ст.ст. 39, 40, 41, 42, 45, нового закона «Об исполнительном производстве»

Ранее Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” рассмотрение вопроса о приостановлении исполнительного производства относил только к компетенции суда.

В целях оперативного разрешения возникающих в ходе исполнительного производства вопросов Законом N 229-ФЗ впервые предусмотрены полномочия судебного пристава приостанавливать исполнительное производство (ст. 40).

Ранее судебная практика (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Поволжского округа от 06.12.2005 N А12-3592/05-С32) исходила из того¸ что частичное приостановление противоречит правилам Закона об исполнительном производстве, поскольку производство возбуждается на основании исполнительного листа как единого документа.

Согласно новому закону исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично.

Рассмотрение судом или судебным приставом- исполнителем вопросов о приостановлении исполнительного производства регламентируется ст. 45 нового Закона «Об исполнительном производстве».

В статье указано, что приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Также приостановление исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях:

  • исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (к которым относятся: акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом), в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

    Для отнесения к подведомственности указанных дел арбитражным судам важен субъектный состав сторон исполнительного производства, т.е.

    взыскателем или должником может быть только организация (юридическое лицо, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, не юридическое лицо- объединение граждан) и индивидуальный предприниматель; а также важен исполнительный документ- акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств в бесспорном порядке( например, постановление о взыскании налога за счет имущества (ст. 47 НК РФ); постановление по делу об административном правонарушении; факт оспаривания постановления налогового органа, решения административных органов, на основании которых возбуждено исполнительное производство в арбитражном суде, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства т.е. поданное в арбитражный суд заявление о признании недействительным постановления налогового органа, решений административных органов и определение арбитражного суда о принятии этих заявлений к производству.

  • исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 16 статьи 30 настоящего Федерального закона, (т.е. в случае, когда после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа), если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Основания для приостановления могут быть как обязательные, так и факультативные.

Обязательными и исчерпывающими основаниями (всего семь) приостановления согласно ст. 20 старого Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” являлись:

  • смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждение арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника- в настоящее время это измененный пункт 1 ч.1 ст. 40 нового Закона
  • утрата должником дееспособности- это п. 2 ч.1 ст. 40 нового Закона
  • участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях- это измененный п.3.ч.1 ст. 40 нового Закона
  • оспаривание должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом- измененный п.1 ч.2 ст. 39 нового Закона
  • подача жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях- измененный п.2 ч.2 ст. 39 нового Закона
  • вынесение постановления должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполнительным документом- это ст. 41 нового Закона
  • предъявление в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу- п.1 ч.1 ст. 39 нового Закона.

Законом N 229-ФЗ предусмотрены случаи, когда приостановить исполнительное производство может только суд, это ст. 39. Основания для такого приостановления могут быть как обязательные так и факультативные.

В настоящее время новым законом предусмотрено только 3 обязательных оснований для приостановления исполнительного производства (ст. 39).

Причем перечень их не исчерпывающий, поскольку статья предусматривает, что исполнительное производство приостанавливается полностью или частично и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Эти обстоятельства, придают приостановлению исполнительного производства обеспечительный (охранительный, предупредительный) характер:

  • предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу. Данная норма защищает права не только третьих лиц, имущество которых арестовано в качестве имущества должника, но и права самого должника, если было арестовано его имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
  • оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
  • оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Два последних случая приостановления ранее действующим законом предусмотрены не были.

В ПОСТАНОВЛЕНИИ ФАС Поволжского округа от 01.03.2005 N А12-23160/04 суд, анализируя п. 7 ст. 20 Закона об исполнительном производстве (п.1 ч. 1 ст.

39 нового закона), пришел к выводу, что приостановление исполнительного производства не может отменить ранее принятых мер, связанных с обеспечением имущества должника, поскольку такое временное прекращение исполнительских действий является обязательным в отношении действий, которые могут быть приняты впоследствии.

Источник: https://buryatia.arbitr.ru/node/1371

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.