Опека над детьми это

Содержание

Оформление опекунства над ребенком, основные требования к опекуну, возрастные ограничения на попечительство

Опека над детьми это

По каким-либо причинам ребенок, оставшийся без родителей, переходит под опеку государства, которое в свою очередь ищет ему приемную семью, что сможет взять сироту и оформить опекунство либо попечительство.

Если процедура была проведена успешно, то государство перестает обеспечивать ребенка, все его потребность удовлетворяются новой семьей.

  Для граждан, решивших взять к себе несовершеннолетнего, необходимо пройти ряд процедур, собрать документы, которые прописаны в законодательстве Российской Федерации. Перед этим необходимо разобраться во всех особенностях опеки или попечительства.

Что такое опекунство?

Опекунство было разработано с определенной целью – дать оставшемуся без родителей ребенку полноценное детство и семью,  удовлетворить все его потребности. Опекун – человек, взявший ответственность за жизнь, содержание и обеспечение всем необходимым несовершеннолетнего ребенка.

Среди основных функций опекуна выделяют:

  • Формирование условий для полноценной жизни и развития.
  • Обязанность отстаивать, защищать все права ребенка в любых учреждениях.
  • Формирование бюджета, правильного им распоряжения для удовлетворения потребностей.

Какие основания для назначения опеки?

Согласно законодательству, на основе которого родительские права передаются от матери и отца третьему лицу, существуют причины, по которым данные права могут быть переданы. Основаниями для назначения опеки служат:

  • Родители ребенка умерли.
  • Было принято решение по вопросу лишения или ограничения родительских прав.
  • Граждане признаны недееспособными и не могут выполнять все функции в отношении детей.
  • Если родители признаны без вести пропавшими или умершими.
  • При условии тюремного заключения.
  • Пребывают в длительной командировке или на лечении.
  • Из-за графика работы – вахтовый метод.

В таких случаях ребенку требуется семья и защита, поэтому государство начинает поиски им подходящего опекуна.

В чем отличия опеки и попечительства?

Опека и попечительство отличаются в основном различными правами и обязанностями, которые должны выполнять обе стороны.

Основываясь на п.2 ст. 2 ФЗ №48, после достижения ребенком 14-летнего возраста, опекун, взявший его, становится попечителем. Связано это с получением паспорта гражданина РФ и получает ограниченную дееспособность. Все еще на него накладываются юридические ограничения, но человек уже может самостоятельно нести за себя ответственность.

К примеру, ребенок начинает отвечать за свои поступки, если причинил кому-либо ущерб, попечитель же отвечает лишь субсидиарно. Также попечитель теряет возможность заключать юридические сделки от имени подопечного, он лишь может выразить свое согласие с его решениями.

Виды опеки и попечительства

Существует три основных вида, по которым можно взять малыша под опеку:

  • Постоянное.
  • Временное.
  • Предварительное.

Самым распространенным способом считается постоянное опекунство – это безвозмездное либо возмездное усыновление. В первом случае – гражданин, оформивший документы, получает от государства помощь в виде пособия на содержания. Возмездный вид подразумевает получение единовременного вознаграждения и ежемесячного пособия.

Оформляя опекунство, по достижению ребенком 18-летнего возраста, гражданин не имеет права претендовать на его имущества, подавать на него алименты в случае недееспособности, быть его наследником. Такими правами обладают лишь усыновители, которые будут закреплены до конца жизни.

Временная опека или попечительство

Право о временной опеке закреплено в п.1 ст. 13 ФЗ №48 и гласит, что в случаях, если родители не имеют возможности временно выполнять свои обязательства перед ребенком, то имеют полное право заявить об этом в уполномоченные органы и запросить временную опеку.  Родители имеют полное право самостоятельно выбрать опекуна, который займется заботой во время их отсутствия.

Ситуации, в которых используется временное попечительство:

  • Родители работают вахтовым методом и не могут обеспечить должный присмотр.
  • Они отправлены в длительную командировку или попали на лечение в больницу.
  • Любые ситуации, в которых родители не могут полноценно выполнять свои функции.

Отличает временно от постоянного следующими критериями:

  1. Несовершеннолетний не получает статуса сироты, оставшегося без родственников.
  2. Из временного содержания родители могут забрать чадо в любой момент, для этого потребуется просто забрать написанное заявление.
  3. Временный «родитель» не может получать льготы, любые выплаты или пособия.
  4. Подтверждающие документы обговариваются сроком, по истечению которого опекунство заканчивается.
  5. Законодательство не ограничивает родительские права.

Гражданин, решившийся на временный вид содержания, имеет все обязанности, присущие обычному, постоянному виду.

Что такое предварительное попечительство?

Прописанное в ст. 12 ФЗ №48 право гласит, что любой гражданин, достигший совершеннолетия может оформить ребенка под предварительную опеку. С написанным заявлением и документами, подтверждающими личность, необходимо обратиться в уполномоченные органы. Они проверят способность гражданина обеспечивать потребность малыша, жилищные и другие условия.

Основные условия предварительного содержания:

  • Человек должен быть гражданином РФ.
  • Иметь собственное, постоянное место проживания.
  • Оформляется на полгода, максимум +2 месяца.
  • После подтверждения условий для обеспечения малыша, можно оформить постоянное.

Процедура установки опеки над ребенком

Для того, чтобы оформить опекунство потребуется написать заявление по предоставленной форме и собрать пакет документов. Перечень необходимых бумаг:

  • Выписка лицевого счета, указывающая состав семьи.
  • Справка с места работы.
  • Документы, подтверждающие собственность на квартиру/дом, где будет жить ребенок.
  • Согласие от оставшихся членов семьи.
  • Автобиография.
  • Справки об отсутствии судимостей, о состоянии здоровья.
  • Свидетельство о браке, если имеется.
  • Документы о прохождении обучения.

После все бумаги передаются вместе с заявлением, и ожидается результат. В течение трех суток с момента подачи документов происходит визит из органов, проверяющих состояние условий для проживания. Если все в установленных нормах, то заявление одобряется.

Права, обязанности опекуна

Все права и обязанности граждан в отношении ребенка одинаковы, как для кровных родственников, так и для третьих лиц. Полный перечень расписан в ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ и ст. 15 ФЗ №48.

Основные обязанности:

  • Обеспечение возможности получить полноценное образование.
  • Обеспечить полноценный уход, питание, удовлетворение основных потребностей.
  • Защищать и отстаивать интересы и права в любых организациях.
  • Регулировать общение с родственниками.
  • Создать условия для духовного, интеллектуального и физического развития.
  • Учитывать мнение уполномоченных лиц и самого ребенка.
  • Проживать совместно минимум до достижения 16-летнего возраста.
  • Предоставлять отчетность об использовании выплат, поступающих на счет малыша.

Также появляются некоторые права:

  • Оформление выплат, пособий на содержание.
  • Воспитывать по собственным правилам и методикам.
  • Оформление возмездного вида опекунства.

Требования к опекуну

Согласно законодательству, опекуном может выступить любой дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий все необходимые условия для содержания. Органы опеки отдают преимущество в оформлении запросов ближайшим родственникам – бабушке, сестре, брату, дедушке.

Также учитывается и мнение самого подопечного, органы смотрят на привязанность к определенному родственнику, по достижению 10 лет вопрос «с кем ты хочешь остаться?» задается обязательно.

Опекунство: кто имеет и не имеет право им стать

Закон выставляет четкие критерии для граждан, решивших заботиться о детях. Имеют право оформиться как опекун:

  1. Дееспособные лица, достигшие совершеннолетия, но младше 60-ти лет.
  2. Получившие специальное образование.
  3. Граждане Российской Федерации, не имеющие судимости, с хорошим состоянием здоровья.
  4. Без психических отклонений, вредных, пагубных привычек.

Без согласия самого кандидата оформление произойти не может, так как дело ответственное, добровольное.

Не могут получить подобное право лица:

  • Несовершеннолетние.
  • Ранее лишенные родительских прав.
  • С судимостями, особенно в отношении жизни и здоровья другого лица.
  • С наркотической или алкогольной зависимостью.
  • Ранее лишенные опеки из-за своих противоправных действий.
  • Не получившие должного образования и знаний.
  • Имеющие физические отклонения, плохое здоровье.

С какого возраста можно оформить опекунство над ребенком?

Согласно прописанный законам минимальный возраст составляет 18 лет, а предельный не указан. Но на деле сотрудники органов скептически относятся к гражданам, старше 60 лет, ведь уход, развитие малыша требует большого количества сил и здоровья.

Что делать после 60-ти лет?

Если в органах опеки отказали только по причине возраста, можно обратиться к юристу по семейным делам, составить иск, приложив к нему справки о состоянии здоровья, характеристики с места работы и от соседей. Любые подтверждающие здоровье и активность доказательства будут полезны.

К прямым родственникам, бабушкам и дедушкам это правило относится редко, только в тех случаях, когда возраст совсем преклонный или подтверждены множественные заболевания. В таких случаях органы опасаются, что спустя некоторое время ребенок вновь окажется сиротой.

Будущие изменения в законе

Организации по защите детей вынесли на рассмотрение законопроект, благодаря которому может быть установлен и прописан крайний возраст для опекуна – 65 лет.

Такой закон будет помогать органам отказывать совсем старым родственникам, которым отдают совсем малолетних детей, потому что не существует альтернативы.

Все из-за того, что пожилым людям трудно воспитывать непоседливых детей, иногда они и вовсе не могут установить контакт,  возвращают детей обратно в органы. Такая практика негативно сказывается на созревающей личности.

Оформление попечительства – это трудный процесс, требующий от кандидата пройти различные собеседования, собрать большой пакет документов.

Такое решение не принимается спонтанно, ведь на плечи попечителя ложится будущая судьба еще несозревшей личности.

Воспитать, дать образование и вырастить хорошего человека с моральными устоями, правильным взглядом на жизнь трудно, требует колоссальных усилий.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/kak-oformit-opeku-nad-rebenkom/

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: понятие, законодательство, виды

Опека над детьми это

Несовершеннолетний ребенок не может жить самостоятельно, без помощи взрослых людей. Поэтому в ситуации, когда дети остаются без попечения родителей, их дальнейшая жизнь может сложиться по трем сценариям. Первый – это определение в детский дом, второй – усыновление ребенка в семью и третий – оформление опекунства.

Законодательство

Закон регулирует процедуру усыновления, устанавливает права и обязанности опекунов и их подопечных посредством следующих законодательных актов:

  1. Основной документ, относящийся к данному вопросу – закон «Об опеке и попечительстве» №48-ФЗ. Здесь рассмотрены основные понятия и положения по вопросам опеки; полномочия органов опеки и попечительства; порядок назначения опекунов, требования к ним; права и обязанности опекунов и их подопечных; ответственность сторон за неисполнение закона и порядок прекращения опекунства над несовершеннолетним ребенком.
  2. 20 глава Семейного кодекса РФ содержит информацию по вопросам установления опеки над детьми, требования к потенциальным опекунам, их права и обязанности, а также права опекаемых детей.
  3. Отдельные вопросы касательно опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми рассмотрены в Постановлении Правительства №423.

Классификация опеки и попечительства

Опека и попечительство сами по себе являются разными формами представления интересов детей.

Отношения между опекуном и подопечным до того, как ребенку исполнилось 14 лет, называются опекой. После того как подопечный переступает границу 14 лет, его опекун принимает статус попечителя.

Кроме этого, опеку и попечительство можно классифицировать следующим образом:

  1. Совместная опека может быть выражена в нескольких формах. Например, в ситуации развода родителей ребенок остается с одним из них при сохранении возможности общения и нахождения с другим родителем. Второй пример – это установление опеки над ребенком определенным лицом, при этом общение с родным родителем сохраняется. Также в исключительных ситуациях ребенку может быть назначен не один опекун.
  2. Опека может быть полной. Это означает, что в качестве опекуна назначается лицо, которое полностью берет на себя ответственность за своего подопечного. Полная опека является бессрочной.
  3. Еще одна разновидность – предварительная опека.

Особенности предварительной опеки

Предварительная опека применяется в экстренных случаях и является временной мерой.

Предварительную опеку оформляют в отношении ребенка, который остался без попечения родителей при отсутствии оснований его помещения в детский дом или дом малютки. Данная форма опеки и попечительства может быть применена в отношении ребенка, если его родители оказались лишены родительских прав.

В данном случае предварительная опека прекратится, когда ребенка поместят в детский дом или пока не найдется постоянный опекун. Кроме этого, предварительная опека возможна и без лишения родительских прав биологических мамы и папы. Например, если они не могут выполнять свои обязанности в связи с болезнью или вынужденным отъездом.

Каким должен быть опекун?

Заботясь о судьбе детей, законодатель предъявляет особые требования к потенциальным опекунам:

  • опекун должен быть совершеннолетним;
  • он не должен находиться под следствием, наличие судимости также недопустимо;
  • важно, чтобы в жизни опекуна отсутствовали эпизоды лишения его родительских прав;
  • материальный достаток, позволяющий обеспечить ребенка;
  • приемлемые условия проживания опекуна, жилое помещение подвергается предварительной проверке сотрудниками органов опеки;
  • приветствуются близкие и дружеские отношения с данным ребенком.

Важно! Если речь идет о судьбе ребенка, который старше 10 лет, при выборе опекуна учитывается мнение ребенка.

Опека над внуком

Непредвиденные ситуации в жизни приводят к тому, что опеку над детьми желают оформить их бабушки и дедушки. В целом препятствий к этому нет. Близкие отношения бабушек и внуков являются преимуществом при рассмотрении кандидатов на опекунство. Однако существуют и требования, которым пенсионеры должны соответствовать:

  • во-первых, это материальная обеспеченность;
  • во-вторых, отсутствие серьезных заболеваний и инвалидности;
  • в-третьих, отсутствие проблем с законом (судимостей).

Бабушка, которая соответствует перечисленным требованиям, с большой вероятностью может стать опекуном своего внука.

Опекунство при живых родителях

В практике работы органов опеки встречаются случаи, когда ребенку требуется опекун, при этом его родители живы и не лишены родительских прав.

Например, когда они не в силах ухаживать за ребенком из-за тяжелой болезни. Бывает и так, что работа родителей включает длительные командировки, без временного опекуна здесь не обойтись.

На этот период о детях могут позаботиться другие люди, преимущественно близкие родственники.

Несколько опекунов

Стандартная практика – в отношении одного ребенка назначать одного опекуна. Однако случаются исключения, и закон позволяет назначить сразу несколько опекунов для ребенка. Например, когда на опекунство претендует сразу несколько близких ребенку людей: бабушки, дедушки, тети и дяди.

Опекун для ребенка на случай смерти родителей

Чтобы изъявить свою волю, родители могут обратиться в местное отделение органов опеки и попечительства и написать соответствующее заявление.

Права и обязанности опекуна

Права опекуна по отношению к ребенку аналогичны правам биологических родителей:

  • первое – это воспитание ребенка;
  • получение пособий на ребенка, которые предусмотрены законодательством;
  • выбор школы или детского сада, который будет посещать ребенок;
  • возврат ребенка от родственников через суд;
  • взыскание через суд алиментов, назначенных ребенку;
  • представление интересов ребенка и защита его прав.

Назначаясь в качестве опекуна, человек приобретает и ряд обязанностей в отношении своего подопечного:

  • гарантировать исполнение права ребенка на образование;
  • обеспечивать его нормальным питанием, одеждой, гигиеническими средствами и другими необходимыми вещами;
  • сохранять здоровье, обеспечивать лечение в случае заболевания;
  • обеспечивать гармоничное развитие личности, включая моральный, интеллектуальный и творческий аспекты.

Опекун – это человек, который призван воспитывать ребенка, выполнять те же обязанности, что есть у родных родителей. Опекунство над несовершеннолетним ребенком может осуществлять только дееспособный человек с нормальными условиями проживания и положительным моральным обликом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/opeka-popechitelstvo.html

Все этапы оформления опеки над ребенком: юридическая консультация

Опека над детьми это

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются только после того, как они получают статус ОБПР (оставшихся без попечения родителей). По закону (ст. 121 Семейного кодекса РФ) этот статус дается несовершеннолетним в таких случаях, когда родители:

  • умерли или пропали без вести;
  • недееспособны (в том числе, серьезно больны);
  • находятся в тюрьме;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от ребенка (например, не забирают из роддома или больницы, написали заявление об отказе);
  • неизвестны.

Опека и попечительство над детьми устанавливаются, когда действия родителей вредят их развитию, угрожают здоровью и жизни.

Решение о том, какие это действия, принимают представители органов опеки во время исследования условий его проживания.

Обычно ребенка забирают, когда родители употребляют алкоголь и наркотики, не работают и поэтому не могут обеспечить детей даже самым необходимым, игнорируют факт длительного отсутствия ребенка в школе без уважительной причины.

Для родителей, испытывающих материальные трудности, законом предусмотрена возможность оставить ребенка в приюте на срок до полугода. В 95% случаев этой возможностью пользуются матери-одиночки. Если мать за полгода не навещала ребенка или если потом она не желает его забирать — ее ограничивают в родительских правах.

Само по себе нахождение ребенка в трудной ситуации не дает ему статус ОБПР. Необходим акт, который составляется после исследования условий его жизни. Поэтому первое, что нужно для опеки над ребенком — обратиться в органы защиты прав детей. У ребенка из учреждения (детский дом, приют и прочее) уже есть статус ОБПР — можно сразу перейти к сбору документов на опеку.

Список документов для оформления опеки над ребенком

Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.

Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:

  • справки об отсутствии судимости;
  • медицинской справки;
  • документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
  • справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
  • пенсионного удостоверения (при наличии);
  • сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
  • автобиографии;
  • свидетельства о браке (если есть);
  • заявления.

Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у (образец можно скачать и распечатать). Потребуется пройти осмотр врачей:

  • фтизиатра;
  • инфекциониста;
  • нарколога;
  • психиатра;
  • терапевта.

Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.

Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

  1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
  2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка.

    На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.

  3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.

  4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.

  5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы.

    Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Виды опеки над несовершеннолетними детьми

Семейный кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году).

В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны.

Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.

Опека безвозмезднаяПриемная семья
Количество детей1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер)До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер)
Срок действия опекунстваДо совершеннолетия опекаемыхДо окончания срока действия приемного договора
Права и  обязанности опекунов                       Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве»Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка.

Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки.

Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

  • Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
  • Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
  • Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
  • Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
  • Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
  • Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
  • Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью.

Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий.

Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Часто задаваемые вопросы по опеке над детьми

Отзывы клиентов

Источник: https://la-advokat.ru/uslugi/opeka/oformlenie-opeki-nad-rebenkom/

Предварительная опека над несовершеннолетним: выплаты, сроки, перечень документов

Опека над детьми это

Чтобы не помещать ребенка в специализированное учреждение, пока идет сбор документов и прохождение процедуры, назначается предварительная опека над несовершеннолетним.

 В качестве опекуна в этом случае выступают близкие родственники или лица, выразившие желание стать представителями ребенка, и назначенные органами опеки по упрощенной процедуре.

Рассмотрим, каковы особенности предварительной опеки, ее сроки и последствия.

Коротко о главном

Детям, неожиданно оставшимся без родительского попечения, для защиты их интересов необходим законный представитель. Оформление полной опеки на постоянной основе – сложный процесс, занимающий много времени.

Согласно ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 если в интересах недееспособного ему нужна срочная опека, государство назначает опекуна по упрощенной процедуре. Это требуется в том числе и при отобрании ребенка у родителей на основании ст. 77 СК РФ (при непосредственной угрозе жизни) и нецелесообразности размещения его в учреждение для детей, оставшихся без родительского попечения.

Предварительная опека над несовершеннолетним – это форма семейного устройства, которая назначается в отношении ребенка на определенный срок, достаточный для оформления постоянной опеки над ним. Срок устанавливается индивидуально.

Причины оформления предварительного опекунства:

  • внезапная гибель матери и отца ребенка;
  • родители признаны без вести пропавшими;
  • мать и отец или единственный родитель находятся в местах лишения свободы;
  • лишение (ограничение) матери и отца родительских прав;
  • отказ от ребенка в медицинской организации.

Чтобы не травмировать ребенка помещением в детский дом, опекунство назначается предварительно и применяется в случае, когда родственники или близкие готовы оформить опеку.

Оформление этого вида опеки происходит быстро: с момента определения ребенку статуса, оставшегося без попечения родителей, в течение 30 дней.

Если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет, то назначается предварительная опека, если подростку от 14 до 18 лет – оформляется попечительство.

Предварительными опекунами становятся люди, оформляющие полную опеку. В этой ситуации подопечный имеет право сразу проживать в семье будущих постоянных опекунов.

Как стать предварительным опекуном

В отличие от постоянной формы, где к соискателям предъявляются жесткие требования, подбор кандидатов на предварительного опекуна более либерален. В таких ситуациях чаще всего эту роль на себя берут близкие родственники:

  • бабушки и дедушки;
  • дяди и тети;
  • совершеннолетние братья и сестры.

Предварительными опекунами могут быть и не родственники: друзья семьи или соседи, которые пожелают стать законным представителем ребенка. Если нет возможности найти близкого для малыша человека, то, отдел опеки подберет представителя из числа кандидатов, подыскивающих детей.

По закону опекуном могут быть лица, которые соответствуют следующим требованиям:

  • совершеннолетние (от 18 лет и старше);
  • полностью дееспособные (не состоящие на учете в специализированных медицинских учреждениях);
  • имеющие подходящее жилье (в собственности, аренде или в социальном найме);
  • обладающие постоянным доходом (заработная плата, пенсия, прибыль от имущества).

Назначенный опекун имеет все права и обязанности постоянного опекуна или попечителя, кроме права совершения каких-либо сделок по распоряжению имуществом опекаемого.

Сроки предварительной опеки

Сроки предварительной опеки четко определены законом (ч.5 Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48). Предварительная опека устанавливается сроком на 6 месяцев.

Именно столько времени отводят государственные органы родным несовершеннолетнего для сбора документов и подготовки процедуры оформления опекунства на постоянной основе.

В исключительных ситуациях срок может быть увеличен еще на 2 месяца.

Предварительная опека или попечительство могут быть прекращены до окончания 6 месяцев, если оформлено постоянное опекунство. Если же постоянный опекун не будет назначен после истечения срока временной опеки, то ребенок будет помещен в детское учреждение под опеку государства.

Выплаты опекуну

Различают безвозмездное и возмездное опекунство. Гражданин, взявший на себя ответственность за несовершеннолетнего, добровольно принимает решение какую опеку выбрать.

Обычно родные ребенка оформляют безвозмездное опекунство. При нем опекун получает все положенные льготы и пособия, но не получает вознаграждения за исполнение обязанностей от государства.

Предварительная опека осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Отдельно необходимо выделить пособие на содержание ребенка в семье опекуна. В некоторых регионах оно назначается на период предварительной опеки, а в других нет. Данный вопрос необходимо уточнить в региональном управлении социальной защиты.

В каждом регионе существуют дополнительные льготы, связанные с проездом, обеспечением продовольствием, оплатой жилья, налогов и сборов, которые могут предоставляться и предварительному опекуну ребенка.

Порядок оформления

Процедура установления предварительного опекунства достаточно проста. Порядок оформления регулируется ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Из-за того, что ответственное за несовершеннолетнего лицо назначается в самое короткое время, процедура серьезно упрощается и занимает не более месяца, а обычно несколько дней.

Порядок действий:

  1. Обращение в отдел опеки по месту проживания подопечного.
  2. Подача заявления и документов.
  3. Обследования жилых условий отделом по месту жительства потенциального опекуна.
  4. Выдача приказа.

Причем в период оформления опеки ребенок уже может проживать в семье будущего законного представителя.

Скачать образец заявления на предварительную опеку

Какие документы собирать

Для предварительной опеки предусмотрены льготные условия оформления всего по трем документам:

  1. Заявление опекуна, в котором он раскрывает причины опеки.
  2. Гражданский паспорт кандидата.
  3. Акт обследования помещения, составленный специалистами отдела опеки по месту проживания кандидата.

Если будущий опекун полностью соответствует требованиям, документы не обнаруживают противоречий, то дополнительная проверка личности не требуется. Приказ о назначении предварительной опеки принимается в течение 3 дней и органы опеки выдают удостоверение.

Причины для отказа

Специалисты отдела попечительства по закону не имеют права тщательно проверять кандидата, тем более, если он близкий родственник. Поэтому назначение предварительного опекунства проходит быстро и с гарантированным результатом. Но иногда в опекунстве все же отказывают.

Причинами для отказа может быть:

  • у кандидата нет постоянного жилья;
  • несоответствие жилья санитарным нормам;
  • соискатель проживает совместно с родителями несовершеннолетнего, которые лишены прав или ограничены;
  • ребенок, если он достиг 10 летнего возраста, может не согласиться с кандидатурой опекуна;
  • паспорт у потенциального опекуна недействителен или вообще отсутствует.

Отказ отдела опеки может быть обжалован в суде в течение 4 дней с момента вручения.

Последствия

Органы попечительства, несмотря на кратковременный характер предварительного семейного устройства, обязаны проверять условия жизни ребенка, и защищать его интересы. Специалисты могут посещать жилье опекаемого, выяснять условия его содержания и реагировать на негативные сигналы, поступающие от соседей, школы, работников здравоохранения.

Законный представитель наделен всеми правами и обязанностями, за исключением права распоряжаться имуществом и собственностью своего подопечного. Он находится под контролем государства и должен отстаивать интересы своего подопечного.

Если в период сбора документов предварительный опекун ненадлежащим образом выполняет свои обязанности в отношении ребенка, то отдел попечения может использовать это нарушение для отказа в назначении полной опеки.

Отличия временного и предварительного опекунства

Часто понятия временного и предварительного опекунства смешиваются. Но на самом деле это две разные формы устройства и между ними существуют принципиальные различия. Рассмотрим каковы особенности и отличительные черты этих двух разновидностей.

Отличительные особенности:

  1. Различный статус ребенка: у предварительной – оставшийся без родительского попечения, а у временной – родители не лишены и не ограничены в правах.
  2. Разные сроки действия опеки: у предварительной – 6 (максимум месяцев, для временной – срок, указанный в постановлении опеки, но может быть продлен по заявлению родителей.
  3. По количеству документов: у предварительной – заявление, паспорт, акт обследования, для временной – полный перечень на основании постановления № 423 от 2009 года;
  4. По праву распоряжения имуществом ребенка: для предварительной – абсолютно запрещено, при временной – разрешается с согласия отдела опеки;
  5. Назначение выплат и пособий: при предварительной – может назначаться по заявлению опекуна (если предусмотрено правилами региона), при временной – не назначается.

Предварительная опека – это прекрасная возможность для потенциального кандидата собрать весь пакет документов, необходимых для определения постоянного опекунства.

Так как это длительный процесс, закон устанавливает срок в 6 месяцев и в исключительных обстоятельствах, например, болезни, увеличивает еще на 2 месяца.

При возникновении трудностей в оформлении предварительной опеки лучше получить совет и консультацию юриста.

Источник: https://glavny-yurist.ru/predvaritelnaya-opeka-nad-nesovershennoletnim.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.