Адвокатский запрос

Как адвокату сделать запрос надежным инструментом защиты

Адвокатский запрос

25 сентября 2020 г.

( в журнале «Уголовный процесс». 2020. № 9)

По самым разным поводам адвокатам приходится отстаивать свои права и в отношениях с правоохранительными органами, и в общении с судом, и во взаимодействии с другими субъектами.

Одна из болевых точек соприкосновения адвокатуры и государства (а также других возможных субъектов) – применение статусного права по сбору необходимой для оказания юридической помощи информации с помощью адвокатского запроса.

Данное статусное право адвокаты получили еще в советское время. Ныне оно регулируется подп. 1 п. 3 ст. 6 и ст. 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре). Важное значение имеют также требования приказа Минюста России от 14 декабря 2016 г.

№ 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса».

От соблюдения адвокатами указанных норм зависит успешность применения этого статусного права. То есть помимо возможных препятствий со стороны государственных и негосударственных адресатов запросов важно, чтобы сами адвокаты все делали правильно, направляя запросы.

Цели запроса

В п. 1 ст. 6.

1 Закона об адвокатуре дано определение адвокатского запроса: «адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи».

Адвокаты могут направлять запрос с одной из трех целей:

– получить информацию, неизвестную доверителю и, соответственно, адвокату;

– получить информацию, известную доверителю и, соответственно, адвокату;

– зафиксировать определенную информацию у ее источника.

Первые две цели различаются тем, что в первом случае адвокат запрашивает информацию, которая неизвестны ни доверителю, ни тем более ему самому.

Если информация окажется положительной для интересов доверителя, адвокат может ходатайствовать о приобщении к делу ответа на его запрос в качестве письменного доказательства.

Если ответ окажется отрицательным для интересов доверителя, адвокат вправе сохранить его в своем производстве (досье) по делу. Обязанности официально обнародовать все полученные ответы на запросы у адвоката нет.

Во втором случае адвокат запрашивает сведения, уже известные ему – от доверителя, из ответов на ранее направленные запросы, из иных законных источников— прицельно для того, чтобы полученные ответы уверенно представить в качестве письменных доказательств.

Третий случай имеет место нечасто. Для иллюстрации его приведу пример из своей практики.

Мне требовалось заранее убедиться в том, что одна некоммерческая организация имеет отрицательную информацию об определенном факте (что некое действие конкретные граждане не совершали, поскольку в действительности не могли совершить), и по убеждении в этом – зафиксировать данную информацию. Ответ я получил. Когда же суд по ходатайству другой стороны направил судебный запрос такого же содержания, что и ранее направленный мной адвокатский запрос, я обратился в ту некоммерческую организацию с письмом. К письму я приложил копию полученного мной от нее ответа на мой запрос – чтобы сделать все для избежания неожиданностей. Ответ на судебный запрос поступил точно такого же содержания, как и на мой адвокатский запрос.

Когда адвокат злоупотребляет правом на запрос

Из приведенного выше определения следует, что адвокатский запрос – это инструмент для сбора информации, которая носит доказательственный характер и необходима адвокату для оказания юридической помощи конкретному доверителю. Выход за эту рамку делает запрос не нелегитимным.

Анализ практики позволяет обозначить несколько случаев, когда адвокатский запрос противоречит сути закона.

Во-первых, адвокат не должен делать направление запроса самим предметом оказываемой им помощи. Поскольку адвокатский запрос – это инструмент, который адвокат использует при оказании юридической помощи, применение его возможно лишь в рамках оказания какого-либо вида юридической помощи, указанного в п. 2 ст. 2 Закона об адвокатуре.

Более того, указание адвокатского запроса как самостоятельного предмета соглашения об оказании юридической помощи невозможно еще и потому, что если бы он являлся предметом соглашения, то адвокат был бы обязан подготовить и направить его.

Но адвокат только вправе использовать этот инструмент (применяя данное статусное право), если считает это необходимым.

Уточним, что направить запрос адвокат может при оказании как процессуальных, так и непроцессуальных видов помощи.

Так, из опубликованной дисциплинарной практики автору известен случай, когда адвокат, оказывая консультационную помощь доверителю, подготовил и направил адвокатские запросы для того, чтобы получить дополнительную информацию, необходимую для оказания полномасштабной помощи доверителю.[1]

Во-вторых, адвокат не должен направлять запрос в собственных интересах. Применение этого статусного права возможно лишь при оказании юридической помощи, то есть в отношении иных лиц (которым адвокат оказывает помощь).

В-третьих, крайне нежелательно запрашивать с помощью адвокатских запросов информацию, которая является общедоступной, даже если (и тем более если) ее предоставляют платно (возмездно).

Подобное попустительство стремлению доверителя сэкономить деньги со стороны адвоката будет злоупотреблением правом.

Статусное право на получение доказательственной информации с помощью адвокатских запросов – это дополнительно предоставленное адвокату публично-властное полномочие, которое он должен применять в случаях, когда иным образом информацию, имеющую важный доказательственный характер, нельзя получить.

Источник: https://fparf.ru/polemic/opinions/kak-advokatu-sdelat-zapros-nadezhnym-instrumentom-zashchity/

Адвокатский запрос: форма и алгоритм направления

Адвокатский запрос

Судя по п. 1 ч. 3 ст.

6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в перечне полномочий адвоката прописано его право на сбор информации, необходимой для оказания правовой помощи, в том числе право на запрос справок, характеристик и иных бумаг от органов госвласти, местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, зафиксированном статьей 6.1 настоящего акта. Перечисленные органы и организации в закрепленном порядке обязаны предоставить специалисту требуемые им бумаги или их копии.

Средством реализации правомочия защитника на сбор необходимых сведений считается адвокатский запрос. Исходя из положений актуального законодательства, в частности, ст. 6.

1 вышеупомянутого закона, адвокатский запрос являет собой официальное обращение в органы власти и различные организации, предъявленное по вопросам предоставления справок, характеристик и иных бумаг, нужных для оказания качественных правовых услуг.

Правомочием на подготовку и отправку запроса обладает любой отечественный адвокат, независимо от трудового стажа, специализации и формы адвокатского образования, через которую осуществляется его деятельность.

Все подробности о форме и порядке отправки запроса изложены в Приказе Минюста России от 14.12.2016 N 288. Согласно акту, запрос может быть составлен как на бумаге, так и в электронном виде. Если решено направить запрос в электронной форме, его надлежит заверять квалифицированной ЭЦП.

В действительности подавляющее большинство адвокатских запросов оформляются именно в бумажной форме.

Согласно требованиям вышеназванного приказа Минюста, адвокатский запрос на бумажном носителе может быть написан от руки, изготовлен посредством машинописи, либо может быть изготовлен путём распечатывания при помощи принтера.

Приказ Минюста определяет содержание адвокатского запроса, то есть указывает, какие сведения должны присутствовать в запросе в обязательном порядке, а именно:

  • название и адрес адресата;
  • ФИО и регистрационный номер защитника;
  • название, форму и регистрационный номер адвокатского образования;
  • название документа и регномер;
  • реквизиты контракта;
  • интересующие сведения, процесс их представления и другие данные.

Отметим, что фиксирование в запросе перечисленных в Приказе ФИО клиента и обоснования необходимости направления запроса не является обязательным, что вытекает из решения Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N АКПИ17-103.

Приказом Минюста закреплена также форма адвокатского запроса (приложение 1 к Приказу). Согласно Приказу, все адвокатские запросы подлежат обязательной фиксации в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется во всех адвокатских образованиях по форме, также утверждённой данным Приказом (приложение № 2 к Приказу).

По ч. 2 ст. 6.1 рассматриваемого закона, органы и организации, к которым пришел адвокатский запрос, обязаны ответить на него в срок не позже 30 суток. При недостаточности времени для подготовки ответа описанный срок может быть продлён ещё на 30 суток, о чем в обязательном порядке уведомляется защитник.

Отказ в передаче данных может последовать в трёх ситуациях:

  1. при отсутствии запрошенных сведений;

  2. при некорректно составленном запросе или несоблюдении алгоритма его подачи;

  3. если требуемые данные относятся к информации, доступ к которой ограничен (например, являются государственной, коммерческой или банковской тайной).

Следует иметь в виду, что если законодательством для истребования определенных сведений предусмотрен специальный порядок, такие сведения должны быть получены именно в установленном порядке и никак иначе (например, выдача выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП и т.п.)

За игнорирование запроса закреплена административная ответственность. Исходя из ст. 5.39 КоАП РФ, незаконный отказ в предоставлении информации, просрочка в её предоставлении либо предоставление заведомо некорректных данных влечёт санкцию в виде штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Сейчас ряд адвокатских образований предоставляют отдельную услугу, заключающуюся в истребовании нужных гражданину сведений путём направления запроса. На первый взгляд, при соблюдении требований и формальностей никакого нарушения в этих действиях нет.

Между тем, как мы указали в начале статьи, адвокатский запрос является лишь средством для реализации одного из полномочий адвоката и по своему содержанию услугой не является.

Формальным основанием для отправки адвокатского запроса является наличие соглашения между адвокатом и его клиентом о предоставлении правовой помощи, реквизиты которого в обязательном порядке указываются в тексте самого адвокатского запроса.

Так, п. 2 ст. 2 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» не содержит указание на адвокатский запрос при перечислении видов юридической помощи, оказываемых адвокатом; несмотря на то, что данный перечень не является исчерпывающим, законодатель не случайно поступил именно таким образом.

Ведь адвокатский запрос – лишь инструмент оказания правовой помощи, целью его использования является собирание сведений, получение информации, необходимой для оказания правовой помощи.

Поэтому и направление адвокатского запроса как отдельная услуга, вне оказания адвокатом правовой помощи по конкретному поручению является, на наш взгляд, злоупотреблением адвокатскими полномочиями.

Аналогичным злоупотреблением является, например, предоставление отдельными адвокатами услуги разового посещения обвиняемого в следственном изоляторе для передачи каких-либо сведений без оказания помощи по защите в рамках уголовного судопроизводства.

Помимо сомнительности с точки зрения соответствия закону, направление адвокатского запроса вне оказания правовой помощи сопряжено для адвоката, направившего запрос, с риском быть использованным «в темную», когда полученные на основания данного запроса сведения используются впоследствии для противоправной деятельности.

Полагаем, что вопрос недопустимости направления адвокатского запроса в качестве самостоятельного вида правовой помощи должен быть разрешён в разъяснениях адвокатских палат.

Тем более что косвенно согласие органов адвокатского сообщества с озвученным подходом уже получило своё отражение в решениях по дисциплинарным производствам (например, Адвокатская палата Ставропольского края признала направление адвокатского запроса в период приостановления статуса адвоката малозначительным деянием). Следует признать, что предложения по платному направлению адвокатского запроса не нашли своего повсеместного распространения, такие услуги предоставляются исключительно невостребованными адвокатами и адвокатскими образованиями, готовыми в погоне за копейкой пойти на нарушения адвокатской этики; адвокаты, бережно относящиеся к своей репутации, подобные услуги не предоставляют.

В среднем, стоимость составления и подачи адвокатского запроса варьируется на рынке юридических услуг в размере от 3 до 10 тысяч рублей.

Примечательно, что востребованные и знаменитые юристы и адвокатские образования не содержат в списке предоставляемых услуг отдельную услугу по составлению и направлению адвокатского запроса в целях истребования сведений, нужных доверителю, как и не предоставляют в качестве отдельных услуги по направлению ходатайств или заявлений вне рамок оказания правовой помощи по конкретным делам.

Образец адвокатского запроса:

Источник: https://advokat-rating.ru/publikatsii/advokatskiy-zapros-forma-i-algoritm-napravleniya/

Адвокатский запрос: содержание и проблемы реализации

Адвокатский запрос
Необходимость обращения к данной теме обусловлена тем, что в настоящее время адвокатский запрос является одним из действенных способов сбора доказательств, направленный на оказание квалифицированной юридической помощи. Несмотря на то, что с момента принятия ФЗ от 31.05.2002 г.

№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее – Закон) прошло более 11 лет, при реализации адвокатом своих полномочий, регламентированных законодательством, возникают определенные проблемы, одной из которых, вызывающих многочисленные дискуссии является проблема реализации адвокатом права собирать необходимые сведения. Согласно ч. 1 ст.

48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Адвокатская деятельность, согласно п. 1 ст. 1 Закона рассматривается как квалифицированная юридическая помощь физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и обеспечения доступа к правосудию.

Именно на адвокатов возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из ч. 1 ст. 45 и ст. 48 Конституции РФ (абз. 2 п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ (далее – КС РФ) от 23.12.

1999 г. № 18-П). Для оказания квалифицированной юридической помощи законодательство, предоставляет адвокату возможность сбора необходимых сведений и доказательств.

  Закон закрепляет право адвоката на сбор необходимых сведений, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций (далее – сведений).

Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката (подп. 1 п. 3 ст. 6 Закона). Согласно п. 2 ч. 1 ст.

53 УПК РФ с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе собирать и представлять доказательства, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ.

УПК РФ наделяет адвоката правом собирать доказательства путем истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии (п. 3 ч. 3 ст. 86 УПК РФ).

Таким образом, адвокат вправе собирать сведения и доказательства, необходимые для оказания профессиональной юридической помощи, т.е. осуществлять свое право на адвокатский запрос. Использование адвокатских запросов с целью получения необходимых сведений, является одним из способов получения информации, имеющей доказательственное значение.

Вместе с тем, несмотря на определенные положительные моменты, данное право адвоката труднореализуемо в современных условиях, поскольку регламентировав данное право, законодатель не установил процессуаль­ный порядок производства по собиранию и представлению доказательств, описанный в ч. 3 ст. 86 УПК РФ, что на практике вызывает споры и влечет необоснованные решения об отказе в приобщении собранных адвокатом доказательств к материалам дела. В отличие от ч. 3 ст. 86 УПК РФ, в подп. 1 п. 3 ст. 6 Закона не упоминается о праве адвоката собирать доказательства, а ведется лишь речь о праве адвоката собирать сведения. Кроме того, при реализации адвокатами данного права, возникают и другие проблемы, на которые хотелось бы обратить внимание.

Правомерность требований о предоставлении сведений.

Существует проблема отказов в предоставлении, запрашиваемых адвокатом в рамках адвокатского запроса сведений, составляющих государственную, коммерческую, врачебную, налоговую или другую охраняемую законом тайну. Поскольку в нормах, закрепляющих порядок предоставления сведений, составляющих охраняемую законом тайну, адвокат как субъект, правомочный получать указанные сведения отсутствует, компетентные органы отказываются предоставлять запрашиваемые адвокатом сведения, отвечая, что порядок предоставления сведений, предусмотренный для предоставления уполномоченным органам, на адвокатов не распространяется. На первый взгляд видится коллизия законодательства, предусматривающего право адвоката на сбор сведений и законов, регламентирующих порядок предоставления сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Однако согласно подп. 1 п. 3 ст. 6 Закона выдача происходит именно «в порядке, установленном законом». Действующим же законодательством не установлен порядок предоставления адвокату сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Справедливо отмечает З.Я. Беньяминова «пока не будет удален термин «установленный законом порядок» или этот порядок не будет, наконец, установлен, адвокаты и дальше будут сталкиваться с противодействием на свои запросы»[1].

Рассмотрим правомерность отказа в предоставлении запрашиваемых адвокатом сведений. Конституция РФ (ч. 2 ст. 24) допускает возможность установления в отношении той или иной информации специального правового режима. Законодателем наряду с общим порядком допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне установлен и особый порядок допуска к государственной тайне в отношении ряда лиц, в числе которых находятся только адвокаты, которые участвуют в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну. Следовательно, отказ в предоставлении адвокату сведений, составляющих гостайну правомерен, поскольку в отношении данных сведений законодателем установлен специальный правовой статус. Что касается правомерности требований о предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, то Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) по данному вопросу отметил следующее: «так как в действующем законодательстве адвокат … не назван в числе субъектов, которым могут быть предоставлены сведения, составляющие врачебную тайну, указанная информация им предоставлена быть не может»[2].

КС РФ отметил, что адвокат не лишен возможности получить составляющие врачебную тайну сведения об оказании медицинской помощи при условии предъявления в орган здравоохранения надлежаще оформленных документов, подтверждающих его полномочия как защитника определенного гражданина[3].

Следовательно, адвокат лишен возможности получать сведения, составляющие врачебную тайну, в отношении лиц, чьи интересы он не представляет. Адвокат вынужден реализовать данное право путем заявления ходатайств об истребовании этой информации перед органами дознания, следствия или судом. Вместе с тем, как справедливо отмечает И.С. Дикарев, «огромное число подобных ходатайств необоснованно отклоняется под самыми разнообразными предлогами.

Как следствие, сторона защиты оказывается в зависимом положении, что существенно ограничивает тактические возможности защитника»[4].

Таким образом, законодательство не предусматривает обязанность медицинской организации предоставлять информацию, составляющую врачебную тайну по запросу адвоката, поскольку адвокат не входит в число лиц, информацию которым допускается представлять без согласия гражданина или его законного представителя. Согласно ст. 26 ФЗ от 2.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» адвокаты не относятся к числу лиц, которым банки предоставляют сведения, составляющие банковскую тайну.

Таким образом, адвокаты не наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну. Поэтому непредоставление данных сведений адвокату на основании адвокатского запроса не может расцениваться как незаконное действие банка[5].

Источник: https://pravorub.ru/articles/34139.html

���������������������� ������������ ������������������ ������������������ �������������� ������������������������ ��������������

Адвокатский запрос

���������������������� ������������ ������������������ ������������������, ���������� �������������� ������������ ���������������� ���������������� �� ���������� ���������������������� ��������������. ��������������: �������� �������������������� ���� ������������������ �� ���������������������� ������������������, ���� �������������� ������������������������ ������������������.

������������������ ���������������� ���� ������������ ���������������� ���������������� �� ������. �� ������ ������������������ ������������������ ���� ������������ ���� ������������������������ �������������������� �������������������������� ������������������������ ������ ����.

���� ��������������, ������ �� ������������������������ �������������������������� ������������������ ���������� ������������������ ���������������������� �������������� �� ���������������������������� ��������������������, ��������������, ���� ������ ������������, ���������� ������������������������ ���������� ������������ �� �������������������� ��������������������������.

���������� ��������������, ���� �������������� ���� ���������������� �������������� �������������� ���� ������������������? ������ ���� ���������� ��������-���� �������������������� �� ������������������������������, ���������� �������������� ������������������ �� ���������� ������������������?

�� ������������, ���������������������������� �������������� ������, ��������������, ������, ���������������� ������������, �������������� “������������ ���������������� ����������������, ���������������������� ������ ���������������� ���������������������� ������������, �� ������ ���������� ���������������������� ��������������, ���������������������������� �� �������� ������������������ ���� �������������� ������������������������������ ������������ �� �������� ����������������������”.

������������������ ������ ���� �������� ������������������ �������������� �������������������������� ���������������� ���� �������������������� �������������������������������� �� ���������������������������������� ������������������, �������� �� ������������ ������������������������������ ������������������������ ���� ���������������� ��������.

�������������������� ���������� ����������������, ���������� ���������������������� ���������������������� ���������� ������������.

������ ���������������� �� ��������������������, ������������������������ ������������������������ ������������ ������ ���������������������� ������ ���������������������� ���������� ����������������, �������������� �������������� ������������ ���������������� �� �������������� ���������������� ������ ���������������� �������������������� ���������������������������������� ���������������������� ������������. ������ ����������������, ����-������������, �������������������� �� ������������������������ ���������������� ��, ����-������������, ���������������� �� ������������ ���������������� ���� ����������������������������. ���������� �� ������������ ������ ���������� ������ ����������������, ������ �������������� ������ ���������������������� �� �������������������� ���������������� �������������������� ������������������ ���������� ���� ������������������ �� ���������������� �� ���������������������������� �������������������� �� ���������������������� ����������������. �������� �������������������� ���������������� ������������������������ �������������������� ������������������, �� ������������ ��������������, “���� ���������������������������� ������������������ �� �������������� ���������������������� ���������������� ������������ ������������������ ���������������� ���� �������������������� ������ ���������������� ��������, �� ���������� �������������������������� ���������������������� ���������������� ������ ������������������������ ���������������������� ���������������������������� �������������� ���������������������������� ��������������”.

�� �������� ������������������������ ���������� ���� �������������������������� ������������������������ ��������������. �������������������� ���������� ����������������, ���������� ���������������������� �������������������� ���������� ������������

���������� ������������, ������������ ������ ���������� ���������������� ������������������ ������������, �� ���������� ����������������������, ������ ���������������������� �������� ���������������� ���� ������ �������� ����������.

����������������, ������������ �������������������� �������������������������� ������������ “������������ ���������������������� ������ ���������������������� ���� ������������������ ����������-���� ���������� ������”, ���� �������� ���������������� ���� ����������������.

“��������, ������ �������������� �������������� ������������������ �������������������� �� �������������� ������������������������ ��������������, ���������������� ������������ ������������ ���������������� �� ������ ������������������������.

���������� �������������������� ���������� �������� ������������������������ ������ ����������������������������, ���������������������������� �������������� ������������.

���� �������������������� ������������������ ���������������� �� ���������������� �������������������������� ������������������ �������������� �������������������� ������������������������ �������� ������������������ ������������������ �������������������������� ������ ���������������������� ���������������� �������������� ���� ��������”, – �������������������� �� ������������ ������.

Источник: https://rg.ru/2020/07/19/federalnaia-palata-advokatov-obiasnila-pravila-advokatskogo-zaprosa.html

Что такое адвокатский запрос

Адвокатский запрос

   Адвокатский запрос — это официальное обращение по входящим в компетенцию определенных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (ст. 6.1.  Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») .

То есть, адвокатский запрос служит для сбора доказательств: справок, характеристик, предметов, документов, фотоматериалов, аудио- и видеозаписей и иных носители информации.

Адвокатский запрос может быть направлен в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.

  Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Какая ответственность предусмотрена за неправомерный отказ в предоставлении информации адвокату?

Неправомерный отказ в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ст.5.39 КоАП).

В каких случаях адвокату может быть отказано в предоставлении сведений?

В п.4 статьи 6.

1 Федерального закона приводится исчерпывающий перечень оснований, по которым адвокату может быть отказано в получении запрошенных сведений если:1) субъект, получивший запрос, не обладает нужной адвокату информацией;2) запрашиваемые сведения отнесены к информации с ограниченным доступом (врачебная, банковская, коммерческая, налоговая тайны, тайна связи, сведения о совершенных нотариальных действиях);

3) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления запроса

ВЫВОДЫ: об исключительной важности доказательств в суде

Участникам судебных споров нужно заранее готовиться к процессу. Главное в суде — это доказательства. Однако нужно знать, что истребование доказательств по делу является правом, а не обязанностью суда.

То есть, от инициативы самих участников судебного процесса, и лишь при обоснование невозможности предъявления доказательств суду эти доказательства могут быть истребованы судом по ходатайству участника судебного процесса.

Получается, что участник спора должен сам предоставить суду доказательства или просить суд их истребовать из различных организаций (учреждений) и нужно убедить суд, что вы предпринимали меры для сбора доказательств. Иначе суд вправе принять судебное решение, основываясь лишь на тех документах, что уже имеются в материалах судебного дела.

Поэтому грамотная работа, связанная со сбором и истребованием доказательств по делу, является залогом успеха в судебном процессе, например по арбитражным спорам. Адвокатская помощь в этом деле крайне необходима даже опытному спорщику. Поэтому предусмотрительные люди предпочитают встать на постоянное юридическое обслуживание адвокатом по хозяйственным спорам.

ОБРАЗЕЦ АДВОКАТСКОГО ЗАПРОСА

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.

№ 63-Ф3, адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций.

Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии. При этом только в предусмотренных федеральным законом случаях на исполнение поручения адвокат должен иметь ордер, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Поскольку характер отношений адвоката и его клиента (доверителя) представляет собой адвокатскую тайну и несет конфиденциальную информацию, то никто не вправе требовать от адвоката предъявления в качестве подтверждения существующих отношений с доверителем договоров или иных соглашений с ним об оказании юридической помощи (ст. 6).

Кроме того, Федеральным законом № 163-Ф3 от 20 декабря 2004 г.

«О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”» установлены дополнительные гарантии реализации права адвокатов на получение запрашиваемых документов, в связи с чем органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. В случае немотивированного уклонения от рассмотрения и положительного разрешения адвокатского запроса или необоснованного отказа в предоставлении затребованной информации адвокат вправе обжаловать такого рода действия (бездействие) или решение вплоть до постановки вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности по ст. 140 УК РФ (отказ в предоставлении гражданину информации).

Гражданином ФИО ____обратился в Адвокатский кабинет Баганова А.А. за услугой-обслуживание адвоката в Екатеринбурге. Для обеспечения защиты прав доверителя, прошу представить письменный ответ на претензию №__ от _, прилагаемой к настоящему запросу, а также следующие сведения и документы:____.

В отсутствии запрашиваемой информации гр. ФИО лишен доказательств, необходимых для защиты своих прав в суде.

На основании вышеизложенного, убедительно прошу рассмотреть вопрос по заявленной гражданином Ф.И.О. претензии и о предоставлении информации. В случае отказа в удовлетворении претензии прошу дать мотивированный ответ со ссылкой на нормы закона и в обосновании предоставить соответствующие копии документов (надлежаще заверенные).

Запрашиваемую информацию прошу направить почтовой связью по следующему адресу:

Приложение: 1.Претензия гражданина __ от __.__.__.

С уважением,

Адвокат Баганов Андрей Александрович  __________ (дата, подпись)

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d4efb64ec575b00ad872fb6/chto-takoe-advokatskii-zapros-5d5e0b031ee34f00add9715a

Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288

Адвокатский запрос

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст.

 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г.

N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452; N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст.

 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст.

 5130; 2016; N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672), приказываю:

Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2016 г.
Регистрационный N 44887

Требованияк форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса

(утв. приказом Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288)

I. Общие положения

1. Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее – Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст.

 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) (далее – Федеральный закон).

II. Порядок оформления адвокатского запроса

2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Требованиям.

3. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.

4. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

5. Адвокатский запрос должен содержать:

1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;

5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7) почтовый адрес; при наличии – электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;

8) наименование документа (адвокатский запрос);

9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат.

Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние – при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);

12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости – обоснование получения запрашиваемых сведений;

13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

15) дату регистрации адвокатского запроса;

16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

6. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

III. Порядок направления адвокатского запроса

7. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.

8. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации – при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

9. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении N 2 к Требованиям.

Приложение N 1
к требованиям к форме, порядкуоформления и направленияадвокатского запроса

Рекомендуемый образец

______________________________________ (полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос) ______________________________________ (почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос) от адвоката _________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) имеющего регистрационный N __________, соглашение либо ордер, либо доверенность ________________________, (номер, дата) осуществляющего деятельность в _______ ______________________________________ (полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования) ______________________________________ (почтовый; электронный адрес номер телефона/факса (при наличии) АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС N _______________________ (регистрационный номер) В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации” в целях оказания квалифицированной юридической помощи _________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние – при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делу об административном правонарушении)прошу предоставить ______________________________________________________ (запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости – обоснование получения запрашиваемых сведений) Сведения прошу передать ___________________________________________. (указать способ передачи: почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдать на руки) Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числеадвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или)организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральнымизаконами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомонедостоверной информации влекут ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации*. Приложение (при наличии): Дата регистрации адвокатского запроса ____________ (___________________) (подпись (фамилия, инициалы) адвоката) _____________________________ * Статья 5.39 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1 (ч. 1), ст. 1; 2010, N 23, ст. 2790; 2016, N 23, ст. 3284). Приложение N 2
к требованиям к форме, порядкуоформления и направленияадвокатского запроса
Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации адвокатских запросов

Рег. N адвокатского запроса

Дата регистрации адвокатского запроса

Наименование адресата – органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации

Фамилия, имя, отчество (при наличии), адвоката, направившего запрос

Реквизиты ответа на адвокатский запрос

Источник: https://base.garant.ru/71574894/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.